Fortifikationsverket spar miljö och pengar vid upphandling av luftfilter

Fortifikationsverket (FORTV) gjorde hösten/vintern 2007 en upphandling av luftfilter för ventilationsanläggningar. FORTV är en av landets största fastighetsägare. Totalt har verket cirka 700 anställda över hela landet och en omsättning på cirka tre miljarder kronor. FORTV:s främsta uppdrag är att äga och förvalta försvarsfastigheter och man bygger, sköter drift och underhåller kontorslokaler, berganläggningar, övnings- och skjutfält, flygplatser över hela Sverige. Verket har identifierat att den största miljöpåverkan är energianvändningen.

Luftfilter

Tidigare ingick luftfilter som ett ramavtalsområde inom den statliga inköpssamordningen. Detta avvecklades 2007 p.g.a. av för lågt nyttjande (ca 3 miljoner) varav FORTV eget behov var ca 1,5 miljon. Trots det enkla utseendet är luftfilter i själva verket en komplex produkt. Utan ett alltför stort motstånd måste filtren släppa igenom ett tillräckligt stort luftflöde genom sina medier och samtidigt avlägsna skadliga luftburna partiklar som kan orsaka problem för både människor och ventilationssystem.

Miljöpåverkan

Den största miljöpåverkan (ca 80 %) uppstår när filtret används. Orsaken är att produktionen av den fläktenergi som krävs för att driva luft genom filtret medför miljöpåverkan. Tillverkning, som innefattar alla steg från gruva till det att det färdiga filtret når kunden, har betydelse men den är underordnad användningen. Sluthanteringen (förbränning eller deponi) har en mycket ringa betydelse i sammanhanget (0,37 % av den totala miljöpåverkan). Ett något högre tryckfall över filtret äter snabbt upp den energi som kan återvinnas vid förbränning av det använda filtret. Problemen förknippade med sluthanteringen är av en mer praktisk natur och beror av hur sophanteringen sker på lokal nivå.

Slutsats

Ett miljövänligt filter är ett filter med lågt tryckfall (låg energiförbrukning) under användningen. Det kan tyckas att ett filter med media av naturfiber som bomull eller lin borde vara det miljövänligaste filtret. Problemet med dessa filter är att tryckfallet blir avsevärt mycket högre, vilket medför att den mängd olja som åtgår för att producera el till fläkten vida övergår den mängd olja som skulle åtgå för att producera plasten i ett syntet media.

Upphandlingen

Val av metod

FORTV:s upphandlare tog hjälp av driftgruppchefen och fastighetsingenjören i Enköping samt en VVS konsult för att få ett så bra teknisk underlag som möjligt. Man beslutade också att se på kostnaderna under hela livscykeln och antog ett LCC perspektiv i upphandlingen.

Verktyget

Eftersom Energimyndigheten har framarbetat ett verktyg för just luftfilter användes detta verktyg. Beställargruppen lokaler, BELOK, är ett samarbete mellan Energimyndigheten och Sveriges största fastighetsägare med inriktning på kommersiella lokaler.

BELOK initierades 2001 av Energimyndigheten och gruppen driver idag olika utvecklingsprojekt med inriktning på energieffektivitet och miljöfrågor.

Förfrågningsunderlaget

Förfrågningsunderlaget utformades med nedanstående formulering:

  • FORTV kommer att anta det mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet enligt de förutsättningar som anges i ”Varukorgen” (Bilaga 2). FORTV kommer att använda sig av verktyget Belok LCC  www.belok.se/lcc/luftfilter.php.
  • Lägsta LCC-kostnad (per artikel i varukorgen) x Antal (baserat på tidigare ramavtalsperiods inköp) = Total anbudssumma

FORTV poängterade noga att utvärderingen baseras på  ”Det ekonomiskt mest fördelaktiga”, och inte ” Lägsta pris”.

Förutsättningar

Nedan är ett exempel från förfrågningsunderlaget (bilaga 2 ”Varukorgen”). FORTV listade de förutsättningar som skulle gälla som grund för anbudet. Detta för att samtliga inkommande anbud skulle behandlas lika. Det enda som anbudsgivaren skulle fylla i var:

  • deras eget mått (kan skilja på millimetrar)
  • deras artikelnummer
  • filtrets begynnelse och sluttryckfall
  • pris

I varukorgen togs 55 olika filterdimensioner med G3 (som är ett grovfilter) och filterklasserna F5-F8. De olika filterklasserna har olika avskiljningsgrad av partiklar.

Förutsättningar enligt Belok LCC modell

www.belok.se/lcc/luftfiler.php

Tabell 1

Tabell 2

Anbudsutvärderingen

Vid utvärderingen lades alla anbudsgivarnas värden in i kalkylen och det här exemplet visar de tre bästa anbuden (av fem) . Det är en liten bransch med ca åtta företag i Europa. Som man ser av kalkylen vinner ”filter 3” även fast priset på själva filtret ligger på andra plats.

Tabell 3

Tabell 4

Vill du veta mer?

För mer information om denna upphandling kontakta Ann-Charlott Ericsson på FORTV på ann-charlotte.eriksson@fortv.se.