Krav på miljöledningsstandard

Fråga:

Kan man ställa krav på att leverantörer ska vara certifierad enligt en viss miljöledningsstandard, och kan man i så fall räkna denna certifiering som ett verifikat på att leverantören kan leva upp till de miljöanpassningar de utlovar?

Svar:

Man kan ställa krav på att leverantören ska ha ett miljöledningssystem vid upphandling av byggentreprenader eller andra tjänster som ger en betydande miljöpåverkan, t ex transportupphandlingar. Kravet, som kan vara ett kvalificeringskrav och/eller ett kontraktsvillkor, är att anbudsgivaren ska ha teknisk förmåga och kapacitet att utföra ett kontrakt med miljöhänsyn och/eller att leverantören ska ha ett fungerande mls som kopplar till utförandet av tjänsten/entreprenaden under kontraktstiden. Själva certifikatet (t ex EMAS eller ISO 14001) kan användas som ett bevis för att man uppfyller detta.

Man måste dock enligt principerna vid offentlig upphandling också godkänna andra likvärdiga bevis. Det innebär de rutiner som ingår i ett miljöledningssystem eller de kriterier som ingår i ett miljömärke som man kan efterfråga. Då kan naturligtvis ett certifikat om ett miljöledningssystem eller en miljömärkningslicens vara ett bra bevismedel, men man måste vara öppen för att kravefterlevnaden också kan bevisas på annat sätt. EMAS och ISO 14001 certifikat är granskade och godkända av en ackrediterad oberoende part och måste därför anses vara mycket pålitliga bevis.

Ett mer uttalat behov av ett miljöledningssystem kan vara befogat vid entreprenadupphandlingar som leder till påvisbara effekter i miljön. Ett sådant krav kan formuleras på olika sätt, och kan användas som ett tilldelningskriterium som ges en viss poäng vid utvärderingen. Det kan också vara befogat att ställa kravet som ett särskilt kontraktsvillkor, som säger att de efterfrågade miljöledningsrutinerna ska vara införda när uppdraget genomförs (det behöver sålunda inte finnas vid själva tecknandet av kontraktet utan kan "fasas in" vid lämplig tidpunkt).