TRICLOSAN (MÅL NR 7957-09)

Regeringsrätten prövade om en upphandlande myndighet fick ställa krav på att kemikalien Triclosan inte skulle ingå i en produkt (Surturtråd) även om kemikalien inte når ut i naturen. Regeringsrätten konstaterade att en upphandlande myndighet enligt 6 kap 1-3 §§ LOU får ange de tekniska specifikationerna som prestanda eller funktionskrav. I dessa krav kan miljöegenskaper ingå.

Kraven ska vara utformade så att föremålet för upphandlingen klart framgår. Frågan var om den upphandlande myndigheten haft rätt att ställa som krav att surturerna inte innehåller Triclosan.
Regeringrätten bedömde att en upphandlande enhet har stor frihet när den bestämmer föremålet för en upphandling. Myndigheten kan då ställa krav beträffande en produkts miljöegenskaper enligt 6 kap 3 § LOU. Förutsättningen är att kraven är kopplade till det som ska upphandlas. Regeringsrätten menade att ett krav av innebörd att produkten av miljöskäl inte får innehålla ett visst ämne har en sådan koppling.

En förutsättning är att kravet inte strider mot de grundläggande EU rättliga principerna. Regeringsrätten gjorde inte en proportionalitetsbedömning av kravet utan nöjde sig med att kravet hade en objektiv utformning och framstod inte heller som godtyckligt eller uppenbart osakligt.

Det saknades därför anledning för domstolarna att pröva om det medför någon egentlig vinst för miljön att undvika surturer behandlade med Triclosan. Bolagets övriga invändningar godtogs inte.
Det kan därför konstateras att ett krav på att ett miljöfarligt ämne inte ska finnas i en produkt är möjligt enligt upphandlingsbestämmelserna så länge kravet inte är uppenbart godtyckligt eller osakligt.

• Domen i sin helhet