Miljöstyrningsrådet undersöker för närvarande hur miljörättsliga principer kan tillämpas i offentlig upphandling. Av särskilt intresse är att undersöka hur försiktighetsprincipen och substitutionsprincipen kan tillämpas och hur dessa förhåller sig till de allmänna EG-rättsliga principerna.

Syfte

Syftet med undersökningen är att klargöra hur de miljörättsliga principerna som försiktighetsprincipen och substitutionsprincipen förhåller sig till de allmänna principerna som ligger till grund för den offentliga upphandlingen. Av särskilt intresse är de miljörättsliga principernas förhållande till proportionalitetsprincipen och likabehandlingsprincipen. Syftet är dessutom att undersöka hur bevisbördan ser ut när det gäller tillämpningen av miljörättsliga principer. I offentlig upphandling är huvudregeln att det är den upphandlande myndigheten som har bevisbördan. Gäller detta även då miljörättsliga principer tillämpas? Hur långtgående är beviskraven vid en riskbedömning? Målet med undersökningen är att tydliggöra hur en upphandlande myndighet kan ta större miljöhänsyn genom att tillämpa miljörättsliga principer.

Genomförande

Undersökningen, som kommer att utmynna i en rapport, genomförs genom en kvalitativ undersökning av gällande rätt, synpunkter i doktrinen samt rättspraxis. Möjligheten att ta miljöhänsyn i EG-rätten samt i den svenska lagstiftningen kommer att undersökas. Vidare undersöks de miljörättsliga principernas betydelse för att målet om att uppnå en hållbar utveckling, genom en undersökning av litteraturen på området. Det är dessutom intressant att undersöka hur rättspraxis ser ut och hur långt det enligt EG-domstolen är möjligt att tillämpa de miljörättsliga principerna.

Förväntat resultat

Resultatet av undersökningen förväntas utgöra ett underlag för möjligheten att tillämpa försiktighetsprincipen och substitutionsprincipen i större utsträckning i offentlig upphandling. Resultatet kommer även att ligga till grund för Miljöstyrningsrådets miljökriteriearbete samt vid upprättandet av substitutionslistor.

Rapporten förväntas vara klar under hösten 2009.

Mer information

För mer information eller frågor om projektet, kontakta Lisa Sennström.