Miljöstyrningsrådets huvuduppdrag består i att vara nyckelaktör i genomförandet av regeringens handlingsplan för miljöanpassad offentlig upphandling, att vara regeringens expertorgan inom området och företräda Sverige i internationellt samarbete, särskilt inom EU. Miljöstyrningsrådet genomför också en rad uppdrag åt andra myndigheter och verk i deras arbete med upphandlingsfrågor. Miljöstyrningsrådet bedriver för närvarande 12 stycken olika uppdrag.
Detaljerat stöd om miljöanpassad och socialt ansvarsfull upphandling till statliga myndigheter, kommuner och landsting.
Miljöstyrningsrådets upphandlingsverksamhet bygger till stor del på regeringens löpande handlingsplan för miljöanpassad offentlig upphandling. Handlingsplanen omfattar olika typer av verksamheter såsom utveckling av upphandlingskriterier för vanligt förekommande varor och tjänster, information, rådgivning (Helpdesk) och utbildning. I uppdraget ingår också inslag av mer utredande karaktär som förslag till konsumtionsmål och utveckling av miljöteknik- och innovationsupphandling. Miljöstyrningsrådet företräder Sverige i det internationella arbetet kring hållbar upphandling med särskild tonvikt på samarbetet inom EU.
Kontakt: Sven-Olof Ryding och Peter Nohrstedt
Miljöledningssystem enligt ISO 14001 och EMAS
Miljöstyrningsrådet är huvudman och registreringsorgan i Sverige för EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning EMAS, som baseras på den internationella miljöledningsstandarden ISO 14001. Arbetet omfattar att främja införandet av EMAS samt registrera och upprätthålla ett nationellt register över de organisationer som klarat EMAS-kraven. Miljöstyrningsrådets huvudsakliga uppgifter består i att informera om EMAS samt utveckla verksamheten i Sverige för att få fler att ansluta sig till systemet. För närvarande pågår en försöksverksamhet för att särskilt stödja små och medelstora organisationer att EMAS-registrera sig. I Miljöstyrningsrådets arbetsuppgifter ingår också att vara den svenska regeringens representant i EU-kommissionens verkställighetskommitté för EMAS.
Kontakt: Sven-Olof Ryding
Miljö- och klimatdeklarationer
Miljöstyrningsrådet är initiativtagare till och leder verksamheten med ett internationellt system för miljödeklarationer för varor och tjänster – det så kallade Internationella EPD®-systemet. I arbetet ingår att informera om systemet, administrera arbetet i en internationell teknisk kommitté samt att registrera godkända PCR:er och EPD:er från olika länder och upprätthålla ett globalt register över dessa. Miljöstyrningsrådet har också lanserat klimatdeklarationer, som är utdrag ur EPD-information med inriktning på klimatinformation med sammanfattning av klimatpåverkan i en produkts hela livscykel som ett totalmått på en produkts ”klimatavtryck ” (Carbon Footprint).
Kontakt: Joakim Thornéus
Verktyg för socialt ansvarstagande – CSR-kompassen
Hållbarhetsfrågorna, i synnerhet de som anknyter till sociala och etiska aspekter inom upphandling har fått en allt ökad aktualitet inom både den offentliga och privata sektorn. Uppföljningen och leverantörsbedömningar är en mycket viktig del i all upphandling, vilket är särskilt uttalat för de sociala och etiska frågorna. Miljöstyrningsrådet har fått i uppdrag att, baserat på ett material framtaget via stöd från Nordiska Ministerrådet, ta fram ett webbbaserat verktyg och vägledning för socialt ansvarstagande i leverantörskedjor, kallad CSR-kompassen. Det privata näringslivet är den huvudsakliga målgruppen. CSR-kompassen innehåller också en speciell del riktat till offentliga upphandlare, som utarbetats i samarbete med det norska Direktoratet för förvaltning och IKT, Difi.
Kontakt: Hanna S Backman
Upphandlingsvägledning för FN:s bistånds- och fredsbevarande operationer
FN arbetar för att minska sin miljöpåverkan genom initiativen Greening the UN och Climate Neutral UN. Miljöstyrningsrådet har via UD fått ett uppdrag för United Nations Environment Program (UNEP) kallat Concept for Toolkit for Efficient and Sustainable UN Field Operations att ta fram vägledningar med konkreta råd för upphandlingar inom FN:s bistånds- och fredsbevarande fältoperationer. Råden ska utgå från goda exempel och visa hur FN på bästa sätt ska kunna inkludera miljö- och sociala krav i sina upphandlingar. Centralt för uppdraget är kostnadseffektivitet baserat på livscykelkostnadsberäkningar, LCC. I uppdraget ingår också att ta fram ett utbildningsmaterial som kan användas i FN:s fältverksamhet.
Kontakt: Sven-Olof Ryding
Hållbar livsmedelsupphandling
Miljöstyrningsrådet arbetar på uppdrag av det tidigare Jordbruksdepartementet med att öka kunskapen om offentlig upphandling av mat inom ramen för regeringens satsning på Sverige – det nya matlandet. I arbetet ingår bland annat att sprida information om upphandlingsfrågor, goda exempel och rättspraxis inom området via en särskild hemsida, samt utbildningar och telefonrådgivning via en Helpdesk. Syftet med uppdraget är att underlätta för kommuner och landsting som vill ställa rätt sorts krav vid upphandlingar av mat för skolor, sjukvård och äldreboende. I uppdraget ingår också att samordna verksamheten inom området offentlig upphandling av mat med andra berörda myndigheter och verk.
Kontakt: Monica Sihlén
Utveckling av EU-gemensamma upphandlingskriterier
EU-kommissionen har prövat olika sätt att ta fram EU-gemensamma upphandlingskriterier. Dessa har emellertid av olika varit svåra att tillämpa i de olika medlemsländerna. EU-kommissionen har därför beslutat att utarbeta gemensamma upphandlingskriterier enligt principerna för kriterieutveckling för EU:s miljömärke Blomman. Denna process har stora likheter med det arbetssätt Miljöstyrningsrådet bedriver för att utarbeta upphandlingskriterier. Sverige och Miljöstyrningsrådet kommer därför, som första EU-land, att direkt bistå EU i deras aktiviteter kring grön upphandling och leda arbetet med att ta fram upphandlingskriterier inom det medicinsk-tekniska området. Arbetet kommer att inkludera alla EU:s 27 medlemsländer och ge värdefulla erfarenheter om det framtida samarbetet i dessa frågor inom EU.
Kontakt: Maria Azzopardi och Natalie Tordnell
Energieffektivisering
Miljöstyrningsrådet har fått i uppdrag av Energimyndigheten inom ramen för EU:s energitjänstedirektiv som införlivats i svensk lagstiftning genom förordning (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter och förordning (2009:1533) om energieffektivisering i myndigheter, kommuner och landsting. Dessa två förordningar syftar till att bidra till en effektiv energianvändning inom den offentliga sektorn. Sex åtgärder ingår varav de berörda myndigheterna, kommunerna och landstingen ska välja minst två. Uppdragen består i att ge stöd till myndigheter, landsting och kommuner i deras arbete med energieffektivisering i sitt upphandlingsarbete genom att tillhandahålla förslag till lämpliga energikrav på produkter och tjänster som erbjuds genom information på särskild hemsida. Därtill upprätthåller Miljöstyrningsrådet telefonrådgivning via en Helpdesk och genomför utbildningar runt om i landet.
Kontakt: Annie Stålberg
Miljöteknik- och innovationsupphandling
Inom ramen för regeringens handlingsplan för miljöanpassad offentlig upphandling har Miljöstyrningsrådet uppdraget att vidareutveckla miljöteknik- och innovationsupphandlingar i samverkan med bland annat Energimyndigheten, Vinnova, Tillväxtverket och Nämnden för offentlig Upphandling (numera Konkurrensverket). Miljöstyrningsrådet har tidigare lett projekt med inriktning på att föreslå en svensk modell för miljödriven teknikupphandling. Inom ramen för uppdraget arrangerar Miljöstyrningsrådet löpande Innovationsforum för ”match-making” mellan proaktiva företag och miljödrivande upphandlande organisationer samt breddning av verksamheten kring ”spjutspetsseminarier” för att stimulera dialoger mellan upphandlare och leverantörer i samarbete med Näringslivets Miljöchefer (NMC). För närvarande pågår diskussioner om att bredda detta uppdrag inom ramen för regeringens miljöteknikstrategi.
Kontakt: Eva Dalenstam och Sven-Olof Ryding
Östersjönätverk om grön upphandling
Inom ramen för EU:s Östersjöstrategi har Sverige en ledande roll avseende åtagandet kring Flagship GPP Network. För närvarande pågår planeringsarbete lett av Naturvårdsverket kring ett uppdrag för att öka utbytet av kunskaper om grön upphandling för alla länder kring Östersjön, och hur man med en samlad upphandlingsstrategi kan minska miljöpåverkan på Östersjön. Projektet syftar bland annat till att ta fram gemensamt utbildnings- och informationsmaterial via en gemensam hemsida samt därtill hörande riktade informations- och utbildningsinsatser. Miljöstyrningsrådet avses bli en nyckelaktör i arbetet genom att leda projektet, som föreslås pågå under en treårsperiod.
Kontakt: Daniel Sköld och Peter Nohrstedt
Miljö- och sociala hänsyn i offentlig upphandling – för- och nackdelar i teori och praktik
Miljöstyrningsrådet har av Finansdepartementet fått i uppdrag att bidra med underlagsmaterial och förslag till åtgärder av olika slag till Upphandlingsutredningen 2010. Utredningen leds av Anders Wijkman. Miljöstyrningsrådets uppdrag består i att redovisa såväl positiva som negativa erfarenheter av att ta miljöhänsyn och sociala hänsyn i samband med offentlig upphandling, Redogöra för vetenskaplig tillämpad forskning och metodutveckling som beskriver om och när det är samhällsekonomiskt effektivt för att nå de 16 miljökvalitetsmålen som antagits av regeringen, redogöra för olika exempel som ger en bild av i vilken utsträckning miljöhänsyn och sociala hänsyn i offentlig upphandling bidragit till ett hållbart samhälle samt redogöra för eventuella förutsättningar för ytterligare åtgärder för att använda den offentliga upphandlingen som ett miljöekonomiskt och socioekonomiskt styrinstrument och lämna nödvändiga förslag.
Kontakt: Sven-Olof Ryding
Miljökrav vid upphandling av bilar och kollektivtrafiktjänster
EU-direktivet 2009/33/EG om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon kommer att träda i kraft i Sverige den 1 juli 2011, med syftet att främja marknaden för rena och energieffektiva fordon. Avsikten är att fler resor och transporter ska utföras med mer energieffektiva och mer miljöanpassade bilar. Genom mindre bränsleförbrukning och mindre utsläpp av klimatpåverkande koldioxid och andra luftförorenande ämnen kan transportsektorns bidrag till miljö, klimat- och energipolitiken förbättras. Transportstyrelsen är det statliga verk som får ansvar för införlivandet av direktivet. Miljöstyrningsrådets del i detta uppdrag består i att tillhandahålla uppdaterade motivdokument och upphandlingskriterier med diverse exempel/verktyg som upphandlare/leverantörer kan använda för att hantera de nya miljökraven. En stor del av arbetet kommer att fokusera på Miljöstyrningsrådets modell för livscykelkostnadsberäkningar, LCC.
Kontakt: Annie Stålberg